Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя, арендатора, собственника жилого помещения возникает в силу договора найма (например, социального найма), договора аренды жилого помещения, договора управления многоквартирным домом, заключаемых в письменной форме (ч. 1 ст. 63, ч. 3 ст. 91.1, ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, п. 1 ст. 674 ГК РФ).

В случае нарушения гражданами и организациями обязанности своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, у организации, предоставляющей услугу, возникает требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, основанное на ч. 1 ст. 153 ЖК РФ.

Задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги может быть взыскана судом в порядке приказного производства, то есть без судебного разбирательства.

Согласно ч. 1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ выносится судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм.